PlanTieFEn beim ARL-Kongress 2025 (Leopoldina, Halle a.d. Saale)

Um die Transformation des Energiesystems realisieren zu können, sind große Anstrengungen notwendig. Neben dem Ausstieg aus der Stromproduktion durch fossile Energieträger und Kernkraft gilt es, die hohen und weiterhin steigenden Energiebedarfe zu decken. Hierfür ist ein Ausbau der Erneuerbaren Energien in einem dezentralen Energiesystem notwendig. Damit steigt die Betroffenheiten auch in solchen Regionen, die bisher kaum EE-Anlagen aufweisen (z.B. Tourismus- oder landwirtschaftliche geprägte Regionen). Gleichzeitig ist der Druck in Regionen mit schon großen Anteilen an Erneuerbaren Energien hoch, diese weiter auszubauen, sofern noch Potenziale vorhanden und nicht genutzt sind. Die Planungspraxis bezüglich des Ausbaus Erneuerbarer Energien-Anlagen (kurz: EE-Anlagen) folgt dem raumplanerischen Gegenstromprinzip und bindet Träger öffentlicher Belange auf den verschiedenen Ebenen der Planung ein. Ein intensiver und früher Austausch mit weiteren Akteuren ist jedoch nicht verpflichtend. Hiermit gehen Konflikte einher, die beispielsweise Fragen der Gerechtigkeit aufwerfen (vgl. Kamlage et al. 2024; Kelly und Mbah 2024). Partizipation kann hier eine Möglichkeit bieten, Gerechtigkeitsaspekte in die Planung und Umsetzung von EE-Anlagen zu integrieren (vgl. Westerlund 2020; Devine-Wright und Batel 2017; Hogan et al. 2022). Hierfür bedarf es einer frühen Einbindung und Gestaltungsmöglichkeiten für eine Vielzahl unterschiedlicher regionaler und lokaler Akteure. Doch wie kann eine regionalangepasste Partizipation mit dem Fokus auf lokale Benefits ausgestaltet sein und in die Planungspraxis integriert werden?

Das Öko-Institut und das ILS haben in zwei Fachsessions auf dem ARL-Kongress 2025 mit dem Titel „Zukunft jetzt! Die sozial-ökologische Transformation gestalten“ in der Leopoldina (Halle, a.d. Saale), dem zentralen nationalen Kongress für die Raumforschung und Planungspraxis, Ergebnisse aus dem Projekt PlanTieFEn vorgestellt.

Im Projekt PlanTieFEn, welches durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz gefördert wird, werden in Zusammenarbeit mit Praxisakteuren regionale Maßnahmen und Planungselemente für eine gelungene Umsetzung der Energiewende in drei Modellregionen in Deutschland entwickelt. Das Öko-Institut verfolgt dabei einen transdisziplinären Forschungsansatz und untersucht unter anderem, wie regionale Identitäten besser in Planungsprozesse integriert werden können. Dazu werden in sogenannten „Planungslaboren“ gemeinsam mit Praxisakteuren aus den Regionen mögliche Lösungsansätze erarbeitet. Das ILS widmet sich im Projekt vornehmlich der Entwicklung eines besseren Verständnisses von Planungskulturen und Akzeptanzfaktoren.

Ergebnisse dieser Arbeiten in PlanTieFEn stellten Ryan Kelly und Jonas Marschall beim ARL-Kongress 2025 in Halle vor. Ryan Kelly (Öko-Institut) hielt hierzu einen Vortrag in der Session I „Impulse für eine transformative Planungspraxis in ländlichen Räumen“ mit dem Titel: „Transformation der Planung durch die Integration regionaler soziokultureller Faktoren?“ am 27.3.2025. Jonas Marschall (ILS) referierte zum Thema „Der Flächenüberhang in der Windenergieplanung – Vorbild für die Flexibilisierung einer steuerungsintensiven Raumordnung durch Verträge?“ in der Session VI „Planungsrechtliche Aspekte raumbezogener Transformationen“ am 28.03.2025. Das Projektteam profitierte durch wertvolle Hinweise und Diskussionen zum Projekt und den aktuellen Debatten zur raumwissenschaftlichen wie planerischen Bewältigung der sozial-ökologischen Transformation.

Die PowerPoint-Folien zur Veranstaltung sind hier (Ryan Kelly) und hier (Jonas Marschall) abgelegt. Die Abstracts zu den Beiträgen der Fachsessions können hier heruntergeladen werden (Kelly et al., S. 16-17; Marschall, S. 48).